Konsumkreditgesetz (KKG)

In der Schweiz besteht seit dem 1. Januar 2003 mit dem Bundesgesetz über den Konsumkredit (KKG ; SR 221.214.1) eine landesweit einheitliche Regelung. Bis zu diesem Zeitpunkt waren kantonale Gesetzesbestimmungen in Kraft, die allesamt durch das KKG abgelöst wurden.

Seit 2003 aufgehobene kantonale Bestimmungen

Basel - Stadt

Gesetz über die Gewährung und Vermittlung von Konsumkrediten vom 14.12.1995

Basel - Land

Gesetz über die Gewährung und Vermittlung von Konsumkrediten vom 06.03.1997

Bern

Gesetz über Handel und Gewerbe (HGG) vom 04.11.1992, Verordnung über das Gewähren und Vermitteln von Darlehen und Krediten vom 19.05.1993

Fribourg

Gesetz über die Ausübung des Handels vom 25.09.1997

Genève

Loi sur les prêteurs professionnels les prêts d'argent et l'octroi de crédits du 5 juillet 1958

Neuchâtel

Loi sur la police du commerce (LPC) du 30 septembre 1991

Schaffhausen

Art. 141 EG zum ZGB, Änderung vom 05.09.1994

St. Gallen

Art.189 d EG zum ZGB, Änderung vom 30.11.1995

Zug

Gesetz betr. die Einführung des Schweiz. Obligationenrechts vom 30.06.1938, Revision vom 12.02.1959

Zürich

Art. 212 - 214 EG zum ZGB vom 08.12.1991

Interkantonales Konkordat über Massnahmen zur Bekämpfung von Missbräuchen im Zinswesen vom 08.10.1957

Unterzeichnet von den Kantonen Bern, Fribourg, Genève, Jura, Neuchâtel, Schaffhausen, Waadt, Wallis, Zug

Chronologie des Konsumkreditgesetzes

Mit der Zustimmung zum revidierten Konsumkreditgesetz in der Schlussabstimmung am 23. März 2001 haben die Eidgenössischen Räte ein drei Jahrzehnte zuvor initiiertes Gesetzesvorhaben realisiert. Im Jahre 1971 bereits hatte der liberale Genfer Nationalrat Deonna mit einer Einzelinitiative die Revision des am 1.1.1963 in Kraft getretenen Bundesgesetzes über den Abzahlungs- und Vorauszahlungsvertrag (Art. 226 - 228 OR) gefordert. Rechtssystematische Mängel, insbesondere die fehlende Legaldefinition, hatten dazu geführt, dass die ratio legis des Abzahlungsrechts nur ungenügend durchgesetzt wurde. Das im Zusammenhang mit Swisslex am 1.1.1994 in Kraft getretene Bundesgesetz über den Konsumkredit (KKG) hat die europäischen Vorschriften zum Verbraucherkreditrecht im Sinne eines Minimalstandards in das schweizerische Recht eingeführt. Das seit dem 1. Januar 2003 in Kraft stehende KKG verfolgt die Zielsetzungen: Verbesserung des Schutzes der Konsumenten vor Missbrauch und Vereinheitlichung der Rechtsgrundlagen für Konsumkredite in der ganzen Schweiz.

Meilensteine der Entstehung des geltenden KKG

14. Dezember 1998
Veröffentlichung des Entwurfs zur Revision des Konsumkreditgesetzes mit Botschaft des Bundesrates (BBL 1999 3155)
22. Juni 1999
Anträge der Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK) Nationalrat
29. September 1999
Beratung und Beschluss im Plenum des Nationalrats (1. Lesung)
17. August 2000
Anträge der Kommission WAK Ständerat
26. September 2000
Beratung und Beschluss im Plenum des Ständerates (1. Lesung)
21. November 2000
Anträge der Kommission WAK Nationalrat (Differenzbereinigung)
14. Dezember 2000
Beratung und Beschluss im Plenum des Nationalrates (2. Lesung)
2. Februar 2001
Anträge der Kommission WAK Ständerat (Differenzbereinigung)
6. März 2001
Beratung und Beschluss im Plenum des Ständerates (2. Lesung)
6. März 2001
Anträge der Kommission WAK Nationalrat (Differenzbereinigung)
14. März 2001
Beratung und Beschluss im Plenum des Nationalrats (Differenzbereinigung)
14. März 2001
Antrag der Kommission WAK Ständerat (Differenzbereinigung)
20. März 2001
Beschluss im Plenum des Ständerats (Differenzbereinigung)
23. März 2001
Schlussabstimmung im Plenum des Nationalrats und Ständerats
3. April 2001
Veröffentlichung des KKG im Bundesblatt (BBL 2001 1344ff)
12. Juli 2001
Ablauf der Referendumsfrist
31. Mai 2002
Veröffentlichung der Verordnung zum KKG (VKKG) und Eröffnung der Vernehmlassung
6. November 2002
Bundesrat beschliesst Inkraftsetzung von KKG und VKKG (Ausgenommen Art. 4-9) per 1. Januar 2003
1. Januar 2003
Inkrafttreten des revidierten KKG und der VKKG (Art. 1-3, 10, 11)
1. Januar 2004
Inkrafttreten der Artikel 4-9 der Verordnung zum KKG
24. November 2005
Bundesrat beschliesst Inkraftsetzung der revidierten VKKG
1. März 2006
Inkrafttreten der revidierten Verordnung zum KKG
26. September 2007
Nationalrat lehnt Pa. Iv. Rossini 06.417 betreffend Revision KKG (u.a. Werbeverbot für Kleinkredite) ab
25. September 2009
Nationalrat schreibt Mo. Studer 07.3570 betreffend Revision KKG (Werbeverbot für Kleinkredite) ab
18. Juni 2010
NR Josiane Aubert reicht Pa. Iv. 10.467 Schuldenprävention. Keine Werbung für Kleinkredite ein.
27. September 2011
Nationalrat gibt Pa. Iv. Aubert Folge
19. Dezember 2011
Ständerat gibt Pa. Iv. Aubert Folge, Geschäft geht zur Weiterbearbeitung an WAK-N
März 2012
WAK-N setzt dafür eine Subkommission Jugendverschuldung ein
26. Juni 2012
VSKF und SLV schlagen eine Selbstregulierung der Konsumkreditbranche bezüglich Werbung und Prävention vor und reichen Konventionsentwurf ein
14. Mai 2013
WAK-N verabschiedet Vorentwurf für eine Revision des KKG (mit Verbot aggressiver Werbung und Selbstregulierung der Konsumkreditbranche)
6. Juni 2013
Eröffnung Vernehmlassungsverfahren zum Vorentwurf der WAK-N
30. September 2013
Ablauf Vernehmlassungsfrist
28. Januar 2014
WAK-N verabschiedet KKG-Revisionsentwurf
8. Mai 2014
Nationalrat beschliesst über KKG-Revisionsvorlage
11. September 2014
Ständerat beschliesst über KKG-Revisionsvorlage
5. Dezember 2014
Bundesrat schlägt Revision von Art. 1 VKKG vor (Neufestsetzung Höchstzinssatz für Konsumkredite: Dreimonats-Libor +10%)
20. März 2015
Nationalrat und Ständerat nehmen die KKG-Revisionsvorlage nach Differenzbereinigung an
30. März 2015
Ablauf Vernehmlassungsfrist für Änderung von Art. 1 VKKG
11. Dezember 2015
Bundesrat beschliesst per 1. Juli 2016 Änderung von Art. 1 VKKG (Neufestsetzung Höchstzinssatz für Konsumkredite: Barkredite Dreimonats-Libor +10%, Kreditkartenschulden Dreimonats-Libor +12%)
1. Januar 2016
KKG-Revision tritt in Kraft
1. Januar 2016
Selbstregulierungskonvention des VSKF und des SLV tritt in Kraft